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新迷彩官方开户51lz6V6IAzsvv国务院关于印发全国农业现代化  规划(2016—2020年)的通知  国发〔2016〕58号  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:  现将《全国农业现代化规划(2016—2020年)》印发给你们,请认真贯彻执行。国务院  2016年10月17日  (此件公开发布)  全国农业现代化规划  (2016—2020年)  为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的部署,大力推进农业现代化,特编制本规划。第一章 认清形势 准确把握发展新特征  一、农业现代化建设成效显著  “十 二五”以来,党中央、国务院不断加大强农惠农富农政策力度,带领广大农民群众凝心聚力、奋发进取,农业现代化建设取得了巨大成绩。qe2zlzfCe08G农田有效灌溉面积占比、农业科技进步贡献率、主要农作物耕种收综合机械化率分别达到52%、56%和63%,良种覆盖 率超过96%,现代设施装备、先进科学技术支撑农业发展的格局初步形成。leZTkoDOqi8od三、农业现代化条件更加有利  展 望“十三五”,推进农业现代化的有利条件不断积蓄。F0yZo3c9BqH8Ywz 新迷彩官方开户JMHca UnqbO妥善处理好农业生产、农民增收与环境治理、生态修复的关系,大力发展资源节约型、环境友好型、生态保育型农业,推进清洁化生产,推动农业提质增效、绿色发展。——坚持改革创新双轮驱动。RySxw2n8uzIF8KYIqeJxvJpS76恢复和增加大豆面积,发展高蛋白食用大豆,保持东北优势区 油用大豆生产能力,扩大粮豆轮作范围。在棉花、油料、糖料、蚕桑优势产区建设一批规模化、标准化生产基地。推动马铃薯主食产业开发。Aitkr9GaJczPfS

新迷彩官方开户BIW60nNsMgxNEDV督查公立医院综合改革试点及群众医疗满意度,开展分级诊疗试点,推进管办分开、医药分开及三医联动改革等情况。wScHpLcRWUNU3L3各地区要建立党委牵头,人大、政府、司法机关共同参加的产权保护协调工作机制,加强对产权保护工作的组织领导和统筹协调。uYYeQIJx0LycFdm提高粮油、畜禽产品深加工能力,加快推进黑龙江等垦区大型商品粮基地和优质奶源基地建设。华北区。适度调减地下水严重超采地区的小麦种植,加强果蔬、小杂粮等特色农产品生产。9ckNZG8Me7vEZN4Z 新迷彩官方开户jtuS228l742wC督查构建大中小企业、高校、科研机构、创客等多方协同的新型创业创新机制,扩大高校和科研院所自主权,落实促进科技成果转移转化的政策措施,鼓励科研人员创业创新,培育创业创新服务业等情况。(四)保障和改善民生。J8RrnKKmxDo9QE对农业资源环境问题突出的区域,重点加快调整农业结构,限制资源消耗大的产业规模,稳步推进农业现代化。K9YkjlvhHtpN06开 展畜禽规模养殖场(小区)、水产养殖场和屠宰场标准化改造,改善养殖和屠宰加工条件,完善粪污处理等设施,推进循环利用。hgpXCRwL

新迷彩官方开户6qhcHbm8VR以土地制度、经营制度、产权制度、支持保护制度为重点的 农村改革深入推进,家庭经营、合作经营、集体经营、企业经营共同发展,多种形式的适度规模经营比重明显上升。XKYUzKab6ey4E——坚持国内国际统筹布局。YxgEMV1R0C(农业部、国家发展改革委牵头,财政部、国土资源部、环境保护部等部门参与)  东北区。合理控制地下水开发利用强度较大的三江平原地区水稻种植规模,适当减少高纬度区玉米种植面积,增加食用大豆生产。适度扩大生猪、奶牛、肉牛生产规模。0moljwNyPS 新迷彩官方开户geipUPweghHN31T深入推进种业领域科研成果权益改革,加快培育一批具有国际竞争力的现代种业企业。YIA7dbmsnvLZ一、推进农村一二三产业融合发展  (一) 协同推进农产品生产与加工业发展。UtLb0yqpROB76以产品为依托,发展订单农业和产业链金融,开展共同营销,强化对农户的技术培训、贷款担保等服务。4PUbei3vpiEO

新迷彩官方开户ZGEWp09ZxRuie4统筹布局农产品生产基地建设与初加工、精深加工发展及副产品综合利用,扩大产地初加工补助项目实施区域和品种范围,加快 完善粮食、“菜篮子”产品和特色农产品产后商品化处理设施。81DutGD4CAbtj开展特色农产品标准化生产示范,推广名优品种和适用技 术,建设一批原产地保护基地,培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村、专业乡镇。实施木本粮油建设工程和林业特色产业工程,发展林下经济。VwG2G1rQQL六是切实加强社会保障。督查“五险一金”运行保障,开展养老服务业综合改革试点,落实临时救助、特困人员救助供养等制度情况。orDTTNKiBPJi6F 新迷彩官方开户PGCwSnREq6wr4加快发展草食畜 牧业,扩大优质肉牛肉羊生产,加强奶源基地建设,提高国产乳品质量和品牌影响力。ChGn4NhbNo3e调减小麦种植面积,增加马铃薯、饲用玉米、牧草、小杂粮种植。osrSrYBLtmmi建 设村级益农信息社,到2020年基本覆盖所有行政村。spBe8gkswrq

新迷彩官方开户xbkTjbtH9MyEc——发展主线。新形势下农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾,推进农业供给侧结构性改革,提高农业综合效益和竞争力,是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。N4HE1urmgbh采取补助、贴息、鼓励社会资本以市场化原则设立产业投资基金等方式,支持休闲农业和乡村旅游重点村改善道路、宽带、停车场、厕所、垃圾污水处理设施等 条件,建设魅力村庄和森林景区。qJjsq1IVCwF7i二是加强保障房分配管理。5AjeNuzCeD8OO 新迷彩官方开户kQfAInog1Ujn稳定水稻面积,扩大南菜北运基地和热带作物产业规模。m5Ygcd0Tp4NKz加快发展草食畜 牧业,扩大优质肉牛肉羊生产,加强奶源基地建设,提高国产乳品质量和品牌影响力。GnOwIsYWjbHS建设全球农业数据调查分析系统,定期发布重要农产品 供需信息,基本建成集数据监测、分析、发布和服务于一体的国家数据云平台。加强农业遥感基础设施建设,建立重要农业资源台账制度。健全农村固定观察点调查 体系。oyscGPT2HM1in

新迷彩官方开户qMCTebESDzjS5k0O发挥农垦在农业现代化建设中的排头兵作用和国有农业经济中的骨干作用,加快实施农垦国际大粮商战略,推进垦区集团化、 农场企业化改革,推动农垦联合联盟联营。TZgAk2J2BO在自查基础上,国务院派出督查组赴各地区和有关部门进行实地督查。工作中,督查组将采取座谈、走访等形式,听取当地全国人大代表、全国政协委员以及企业负责人、基层干部群众的意见建议,对审计、专项督查发现问题整改情况以及群众反映有关问题线索进行核查。CoCOWVa4KFs6n四、发展目标  到2020年,全国农业现代化取得明显进展,国家粮食安全得到有效保障,农产品供给体系质量和效率显著提高,农业国际竞争力进一步增强,农民生活达到全面小 康水平,美丽宜居乡村建设迈上新台阶。东部沿海发达地区、大城市郊区、国有垦区和国家现代农业示范区基本实现农业现代化。以高标准农田为基础、以粮食生产 功能区和重要农产品生产保护区为支撑的产能保障格局基本建立;粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合的现代农业产业体系基本构建;农业灌 溉用水总量基本稳定,化肥、农药使用量零增长,畜禽粪便、农作物秸秆、农膜资源化利用目标基本实现。专栏1  “十三五”农业现代化主要指标类别指  标2015年基期值2020年目标值年均增速〔累计〕指标属性粮食供给保障粮食(谷物)综合生产能力(亿吨)55.5〔0.5〕约束性小麦稻谷自给率(%)100100-约束性农业结构玉米种植面积(亿亩)5.75〔-0.7〕预期性大豆种植面积(亿亩)0.981.4〔0.42〕预期性棉花种植面积(万亩)56985000〔-698〕预期性油料种植面积(亿亩)2.12〔-0.1〕预期性糖料种植面积(万亩)26102400〔-210〕预期性肉类产量(万吨)862590000.85%预期性奶类产量(万吨)387041001.16%预期性水产品产量(万吨)66996600-0.3%预期性畜牧业产值占农业总产值比重(%)28>30〔>2〕预期性渔业总产值占农业总产值比重(%)10>10-预期性农产品加工业与农业总产值比2.22.4〔0.2〕预期性质量效益农业劳动生产率(万元/人)3>4.7>9.4%预期性农村居民人均可支配收入增幅(%)-->6.5预期性农产品质量安全例行监测总体合格率(%)97>97-预期性可持续发展耕地保有量(亿亩)18.6518.65-约束性草原综合植被盖度(%)5456〔2〕约束性农田灌溉水有效利用系数0.532>0.55〔>0.018〕预期性主要农作物化肥利用率(%)35.240〔4.8〕约束性主要农作物农药利用率(%)36.640〔3.4〕约束性农膜回收率(%)6080〔20〕约束性养殖废弃物综合利用率(%)6075〔15〕约束性技术装备农田有效灌溉面积(亿亩)9.88>10〔>0.12〕预期性农业科技进步贡献率(%)5660〔4〕预期性农作物耕种收综合机械化率(%)6370〔7〕预期性规模经营多种形式土地适度规模经营占比(%)3040〔10〕预期性畜禽养殖规模化率(%)5465〔11〕预期性水产健康养殖示范面积比重(%)4565〔20〕预期性支持保护全国公共财政农林水事务支出总额(亿元)17380>17380-预期性农业保险深度(%)0.620.9〔0.28〕预期性备注:1.小麦稻谷自给率是指小麦稻谷国内生产能力满足需求的程度。2.农业保险深度是指农业保费收入与农林牧渔业增加值的比值。I27VuxGLyS0i 新迷彩官方开户wrucz31nI统筹布局农产品生产基地建设与初加工、精深加工发展及副产品综合利用,扩大产地初加工补助项目实施区域和品种范围,加快 完善粮食、“菜篮子”产品和特色农产品产后商品化处理设施。i0BqrWWkVdKUzRu发展共识更加凝聚。B6cTUiZs0wLGgY在自查基础上,国务院派出督查组赴各地区和有关部门进行实地督查。工作中,督查组将采取座谈、走访等形式,听取当地全国人大代表、全国政协委员以及企业负责人、基层干部群众的意见建议,对审计、专项督查发现问题整改情况以及群众反映有关问题线索进行核查。33crKc2yu

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